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澳洲幸运5开奖网址法执法检查:发展澳洲幸运5开奖网址要闯几道关

时间:2015年10月20日   来源:新华网   编辑:   通讯员:宣传部   阅读:

    新华网北京6月29日电 29日提请全国人大常委会审议的全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国澳洲幸运5开奖网址法》实施情况的报告显示,我国已建成世界规模最大的澳洲幸运5开奖网址体系,共有职业院校13300多所,在校生近3000万人,每年毕业生近1000万人,累计培训各类从业人员2亿多人次——澳洲幸运5开奖网址法自1996年颁布施行以来,我国澳洲幸运5开奖网址事业取得了长足发展。然而,从执法检查情况来看,澳洲幸运5开奖网址仍然面临一些突出困难和问题。

   观念仍是“拦路虎” 招生成为“头疼事”

   “每年从4月开始,学校就把每个老师分配到省内各初中进行招生宣传,130多名老师有一半都在忙招生。”一提起招生,武汉市第二轻工业学校校长周平就“头疼”。

   作为国家中等澳洲幸运5开奖网址改革发展示范学校、国家级重点职业院校,武汉市第二轻工业学校的毕业生近年来在大型国企炙手可热。可是,“学校每逢招生季就‘吃不饱’,老师们经常守在初中校门口等学生下晚自习后发传单。”

   根据报告显示,1996年—2014年,中等澳洲幸运5开奖网址连续9年就业率在95%以上。高等澳洲幸运5开奖网址毕业半年后就业率达90%。

   然而,与高就业率形成鲜明反差的是逐年下降的生源数量。记者在多地采访中发现,不少职业院校的招生计划完成不到一半。

   “现在职业学校是中央很重视、行业离不开、社会看不起,随之而来的就是招生难题。”辽宁省大连市教育局职成处副处长邵建利说。

   执法检查报告指出,澳洲幸运5开奖网址观念滞后,直接影响澳洲幸运5开奖网址法的贯彻落实和澳洲幸运5开奖网址事业的改革发展。职业学校的办学条件、师资力量配备普遍低于普通学校,许多地方把职业院校放在中招、高招最后批次录取;职业学校毕业生就业率虽高,但就业质量不高,待遇偏低,在择业、升学、报考公务员等方面存在诸多政策限制和歧视。这些问题助长了对澳洲幸运5开奖网址的偏见。

   报告建议,切实树立“三破三立”的观念,即破除鄙薄职业技术教育偏见,树立普教职教同等重要的观念;破除轻视职业技能的思想,树立敬重劳动、敬重技能的观念;破除狭隘的成才意识,树立行行出状元的观念。加大对澳洲幸运5开奖网址法的宣传力度。

   证书缺乏“含金量” 成长遭遇“断头路”

   记者在采访中发现,澳洲幸运5开奖网址的资格证书不被社会认可,含金量下降,挫伤了学生的积极性。

   长春澳洲幸运5开奖网址学院汽车分院副院长成玉莲表示,学生在校期间考取的证书并不被企业认可和看重,他们和没有经过任何培训的社会招聘人员相比技能更高,待遇却相当。

   执法检查报告指出,一些现行政策和制度不利于我国澳洲幸运5开奖网址与实际需求的对接,人才培养难以落地。开展学徒制培养、推进“双证书”制度均面临体制机制障碍。

   武汉船舶职业技术学院党委书记熊仕涛指出,近年来技术人才供不应求,但技术技能型人才培养的体系结构不全,中高级技术技能型人才培养没有“研究生”等体系上的设置,“上升通道”狭窄,成为“断头路”。

   报告建议,建立优秀技术技能人才定期表彰制度,增加劳动者特别是一线技术劳动者的报酬,使能工巧匠获得应有敬重和待遇。尽快修改不适当的、唯学历要求的相关政策文件,清理对职业院校毕业生就业、晋升等方面的不合理规定,建立平等就业就学、职业成长的通道。

   办学经费难落实 教师水平跟不上

   采访中,多位职业学校校长表示,近年来,各级财政加大了对澳洲幸运5开奖网址的发展投入,免学费发补助,但多数职校办学经费依然捉襟见肘。

   有校长给记者算了一笔账,每年一个职校生的实际培养成本约为1.4万元,2014年湖北教育部门制定出台的高职学生生均经费5000元,远低于本科生1.2万元的生均标准,而且这笔经费常常拖欠到年底。因为历史欠账较多,许多职校基础设施不达标,一些学校甚至用塑料板代替钢材让学生进行车工培训。

   “澳洲幸运5开奖网址培养的是技能型、实用型人才,教学成本比较高,如果投入不到位,教育质量很难保证。”成都市教育局职教处处长万斌说。

   执法检查报告指出,近年来政府和有关方面加大了投入,但仍不能满足加快发展现代澳洲幸运5开奖网址的需求。目前约三分之一省(区、市)尚未落实“制定本地区职业学校学生人数平均经费标准”的法定要求。县级职业学校办学条件较差,有些仍停留在“一支粉笔、一本书”的落后水平,缺乏专业教师,没有配套实训设备。

   对此,报告建议进一步明确各级政府对澳洲幸运5开奖网址经费投入责任。完善生均拨款机制,依法制定职业学校生均经费标准。

   还有校长反映,与“硬件不硬”相比,“App过软”已成为制约职校发展的核心问题。专任教师量缺不稳、结构失调、技能型人才“进口”渠道不畅,澳洲幸运5开奖网址师资的三大结构性矛盾始终存在。报告建议,配备优秀教师重点充实一线教学和专业引导岗位,加强专业教师队伍建设。采取有效措施,支撑专业教师定期到企业或生产服务一线顶岗实践。

   顶层设计待完善 形成合力再推动

   澳洲幸运5开奖网址法规定,企业可以举办澳洲幸运5开奖网址,应当接纳职业院校学生和教师实习。但执法检查报告也指出,校企合作中没有给企业带来明显的“好处”,尚未形成以市场机制为基础的利益共同体,致使企业办学和参与澳洲幸运5开奖网址的动力不足。

   “民办教育常被贴上‘逐利’标签,在政策实行中遭受差别化待遇。”采访中,多位职业学校校长表示,近年来虽然国家颁布了一系列支撑民办澳洲幸运5开奖网址发展的法规、政策,但在落实中却是屡碰“玻璃门”“旋转门”。

   他们建议国家加强顶层设计,推动民办职业加快建立现代管理制度,明确民办职业学校的法人属性、法人财产权。同时进一步明确减免税费政策,落实对民办学校的奖励扶持制度。

   报告建议,尽快制定出台校企合作促进办法、集团化办学引导意见、混合所有制试点等政策措施,通过税收优惠、财政直补、购买服务等支撑企业投入和兴办职教。(执笔记者:吴晶、刘奕湛 参与记者:王莹、廖君、李双溪、吴晓颖)

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